尊敬的韩启德副委员长,尊敬的王陇德会长,Tunon先生,艾德先生,
尊敬的各位前辈,各位同事,各位来宾:
今天很高兴参加由中华预防医学会,中国疾病控制中心和中国烟草控制协会等单位联合举办的中国控烟与履约高层研讨会。今天在座的有很多是多年来关心、支持和积极参与我国控烟工作的专家学者、专业人员以及媒体朋友。在此,我代表卫生部对大家为控制烟害、维护健康给予的关心、支持和帮助表示崇高的敬意和衷心的感谢!
烟草危害是当今世界最严重的公共问题之一,是人类健康所面临的最大的、也是可以预防的危险因素。我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,每年烟草的生产量和消费量约占世界总量的1/3以上。目前,我国吸烟人群达3.5亿,遭受被动吸烟危害的人群高达5.4亿,其中15岁以下的儿童有1.8亿。烟草对我国人民群众健康的危害十分严重,流行病学调查数据显示,我国每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。世界卫生组织预测,到2050年这一数字将达到每年300万人。
在这里,我愿意引述世卫总干事陈冯富珍不久前访华时在卫生部讲过的一句话。她说,据世卫专家组预测,如果中国不能扭转目前的烟草危害情况的话,在未来十年里中国将失去5500亿美元,因为各种直接或者间接和烟草有关疾病导致的损失。这意味着什么?这意味着中国人民改革开放以来辛辛苦苦积累起来的外汇储备的一半要被烟害所消耗,而且还意味着我们将失去众多的人才。
我国政府高度重视控烟工作,积极支持并参与了《烟草控制框架公约》(简称《公约》)的谈判和制定。2006年1月9日,《公约》在我国生效。为了积极有效履行公约,2007年4月,国务院批准成立由发展改革委、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局和烟草局等8部门组成的《公约》履约工作部际协调领导小组,负责协调全国的控烟履约工作。这些都向世界表明了中国政府对控烟工作的高度重视,表明了中国会在公约框架下加强各国的合作,应对公共卫生领域挑战以及保护公民健康的郑重承诺。
按照履约要求及优先工作原则和领域,卫生部门积极配合控烟履约工作部际协调领导小组,主要开展以下三方面工作:
第一,在工作机制与机构建设方面。2006年10月,卫生部成立了履行《公约》领导小组。2007年3月,卫生部决定依托中国疾病预防控制中心设立履行《公约》领导小组办公室。
为在全国营造控烟的良好环境,提高地方履行公约的能力,促进地方控烟活动的有效开展,2006年及2007年在中央补助地方项目中设立了控烟专项经费,支持全国31个省区市开展了履约研讨和培训工作,初步建立了履约的工作网络。
第二,在相关法律法规建设方面。2006年以来,受国务院委托,卫生部着手修订了《公共场所卫生管理条例》。2007年6月,国务院法制办公布了《公共场所卫生管理条例(修订草案)(征求意见稿)》,公开征求社会各界意见。修订后的《条例》将强化有关公共场所禁止吸烟的规定,并授权地方政府制定公共场合禁止吸烟法规。
2007年7月,《公约》第二次缔约方会议一致通过了《防止接触烟草烟雾准则》,要求各缔约方在《公约》生效后五年内,为公众提供防止接触烟草烟雾的普遍保护,在工作和公共场所全面禁烟。
我国在这方面已取得了一些成功经验。2007年1月,香港特别行政区实施了《吸烟公共卫生条例》,除6类成人场所2009年全面禁烟外,其他所有室内公共场所和工作场所、部分政府管理的室外公共场所、大中小学的校园都已经全面禁止吸烟,违者最高罚款5000港元。
北京借奥运的东风,也有了一个很好的开端,2007年4月,北京市政府启动了“餐饮业控烟行动”;10月,北京地区出租车内全面禁烟。
第三,积极开展多种形式的控烟宣传活动。每年围绕世界无烟日主题,各地开展了形式多样的控烟宣传,创建无烟家庭和无烟单位等活动,从1992年开始,卫生教育等部门在全国开展了创建“无烟学校”活动。到2004年,全国已有12094所大中小学校被命名为“无烟学校”。从1996年开始,卫生部连续组织了六届国际禁烟竞赛中国赛区活动。仅2006年,我国31个省区市共有95000多人报名参加了戒烟竞赛。
我国是《公约》生效后第一个举办奥运会的国家。根据温家宝总理把“无烟奥运”纳入“绿色奥运”的指示精神,卫生部、全国爱卫会在《关于开展第二十个世界无烟日的通知》中,呼吁各奥运举办城市尽快出台“无烟奥运”行动计划,通过无烟奥运行动进一步推动创建无烟清洁的工作和公共环境。另外作为科技界的一员,我也想借此机会倡议,科技界要为利用适宜技术开创烟草的替代产业做出贡献,这是我们的重要职责。
同志们,朋友们,《公约》已经在我国正式生效,但是面对我国庞大的吸烟和被动吸烟人群,如何切实有效的履行《公约》,创建100%室内无烟环境,预防吸烟和被动吸烟的危害,任重道远!
履行《公约》,人人有责,希望我们每一个人,为了健康和国际形象,带头不吸烟;我们要有勇气和责任,对吸烟者说:请到室外吸烟!
希望每一位吸烟者,如不能戒烟,请不要在你的家人、同事和朋友面前吸烟。不要在公众面前吸烟。
让我们携起手来共同创建无烟环境,享受健康生活。
谢谢大家!