各位来宾、同志们、朋友们：

今天我非常高兴应邀来参加中国控烟与履约高层研讨会，与各位共同探讨我国的控烟问题。借此机会，我谨向长期致力于控烟的专家、学者和社会各界朋友致以崇高的敬意。

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，同时也是人类健康所面临的最大的可以预防的危险因素。据统计，我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占到全球总量的三分之一以上。目前全国有3.5亿吸烟者，而被动吸烟者高达6亿，每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。尤其值得关注的是，我国吸烟率特别是青少年和妇女的吸烟率呈上升趋势，与吸烟有关的疾病和死亡人数也在上升。可以说，我国控烟工作的形势不容乐观，任务异常艰巨。

长期以来，政府高度重视控烟工作，积极参与国际控烟活动。 2005年，第十届全国人大常务委员会第十七次会议通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。2006年1月，《公约》在我国正式生效。《公约》的生效为我国控烟工作提供了法律基础，并为在全国范围内开展控烟工作提供了保证。但在我国全面履行《公约》还面临着许多挑战，特别是在公共场所禁烟方面与其他一些国家和地区相比，我国们还有很大差距。造成这一局面的原因是多面的，其中法律滞后是一个很重要的原因。至今，我国没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的法律法规，有关规定多是出现在相关法律法规的某些条款或细节中，而且大多规定内容限定模糊，执法主体不明，可操作性不强。此外，控烟禁烟的宣传教育工作还很薄弱，国民对吸烟危害认识不足，控烟意识不强，烟草广告仍在大行其道。这使得我们公共场所禁烟工作难以取得很大的进展。在今年世界卫生组织召开的《烟草控制框架公约》缔约方会议上，各缔约方承诺在《公约》于该缔约方生效后五年内，为公众提供防止接触烟草烟雾的普遍保护，在工作和公共场所全面禁烟。我国距离达到这一目标的时间只剩下三年。由此可见，推动公共场所的禁烟工作可以说是迫在眉睫，势在必行。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”只有人得到了全面发展，我们全面建设小康社会的目标才能实现。而要保障人民群众的身体健康，首先要有一个健康的生存环境。当前，中国政府正在按照《公约》的要求，开展多方位的履约工作，包括修订现有的法律法规、加强控烟网络能力建设。希望政府部门各守其职，各尽其责，采取有力和有效的控烟措施，认真落实《公约》所提出的各项要求；同时，也希望社会各个方面积极参与到控烟工作中来，利用多种途径和手段，大力开展吸烟有害健康的宣传教育，让更多人远离烟草的危害。让我们携起手来，共创无烟环境，共享健康生活！

最后，预祝大会圆满成功！